Δημήτρης Ράικος. Δικαστής στο Δευτεροβάθμιο Δικαστήριο του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών
Την παραίτησή του από τη θέση του Προέδρου της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων υπέβαλε με επιστολή του προς τον υπουργό Οικονομίας Γ. Σταθάκη ο Δημήτρης Ράικος. Στην επιστολή του ο κ. Ράικος τονίζει ότι η Επιτροπή εκτελεί τα καθήκοντά της αμερόληπτα, «μακριά από κομματικές ή άλλες επιρροές και εξαρτήσεις που δυστυχώς ταλαιπωρούν ακόμα και σήμερα το λαό και συνιστούν σοβαρή απειλή για την ορθή και απρόσκοπτη λειτουργία κάθε δημόσιου λειτουργού». Σημειώνεται ότι ο κ. Ράικος είναι πρόεδρος της ΕΑΑΔΗΣΥ από το Δεκέμβριο του 2013 ενώ η θητεία του ήταν πενταετής.
Ο Δημήτρης Ράικος, πρώτος Ελληνας στο Δευτεροβάθμιο Δικαστήριο του ΟΗΕ
Σε λίγους μήνες ο κ. Ράικος μεταβαίνει στην Νέα Υόρκη καθώς όπως είναι γνωστό ο κορυφαίος Έλληνας δικαστικός λειτουργός επελέγη από την Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ με αξιοκρατική και σκληρή διαγωνιστική διαδικασία ως δικαστής στο Δευτεροβάθμιο Δικαστήριο του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών αφήνοντας εκτός σημαίνουσες νομικές προσωπικότητες που είχαν προταθεί από χώρες, όπως η Γερμανία, η Βραζιλία, ο Καναδάς και η Μεγάλη Βρετανία. Ο κ. Ράικος, διαπρεπής νομικός με πλούσιο συγγραφικό έργο, διεθνή παρουσία και σημαντική ακαδημαϊκή και δικαστική προσφορά εκτόπισε προσωπικότητες μεγάλου βεληνεκούς που μετείχαν στην αξιολόγηση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και επελέγη για τη σημαντικότατη θέση του Δικαστή του Δευτεροβάθμιου Δικαστηρίου του ΟΗΕ συγκεντρώνοντας 93 ψήφους από τα μέλη της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών.
Η επιλογή του, εξαιρετικά τιμητική για τη ελληνική δικαιοσύνη και την ελληνική πολιτεία, είναι η πρώτη για τη χώρα μας σηματοδοτώντας τις δυνατότητες των ελλήνων επιστημόνων και μάλιστα στο θεσμικό πεδίο των δικαστικών αρχών και αποτελεί μήνυμα αισιοδοξίας στις δύσκολες μέρες που διέρχεται ο τόπος.
Ο Δημήτριος Ράικος γεννήθηκε στην Αθήνα στις 28-1-1959 και εισήλθε στη Νομική Σχολή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών το έτος 1976, από την οποία αποφοίτησε το 1981 με βαθμό «ΑΡΙΣΤΑ». Από το έτος 1987 είναι διπλωματούχος του Τμήματος Μεταπτυχιακών Σπουδών, κλάδου Δημοσίου Δικαίου και Πολιτικών Επιστημών του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (βαθμός «ΑΡΙΣΤΑ 10»), και από το 1999 διδάκτορας της Νομικής Σχολής του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης (βαθμός «ΑΡΙΣΤΑ». Κατά το ακαδημαϊκό έτος 1994-1995, πραγματοποιεί μεταπτυχιακές σπουδές στο Λονδίνο και συγκεκριμένα στα πανεπιστήμια London School of Economics and Political Science (LSE) και Middlesex University, στο δίκαιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Υπηρέτησε στο δικαστικό σώμα και συγκεκριμένα στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια από το έτος 1985 έως 11/2013, οπότε και αποχώρησε με τον βαθμό του Εφέτη. Κατά το χρονικό διάστημα από 4-3-2000 μέχρι 4-3-2002 διετέλεσε Προϊστάμενος (Πρόεδρος του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης) του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά, ενώ κατά τη διετία από 19-5-2006 έως 19-5-2008 διετέλεσε Αντιπρόεδρος της Ένωσης Ευρωπαίων Διοικητικών Δικαστών. Επίσης. στελέχωσε την Ειδική Νομική Υπηρεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης κατά το διάστημα από 8-3-2013 μέχρι 22-11-2013.
Είναι αδελφός της κυρίας Ελένης Ράϊκου της εισαγγελέως που έχει αναλάβει τα τελευταία χρόνια τα ηνία της Εισαγγελίας Διαφθοράς και έχει πρωτοστατήσει σε έρευνες για κατασπατάληση του δημοσίου χρήματος, των εξοπλιστικών και της διακίνησης μαύρου χρήματος.
Ο κ. Ράικος, έχει αναπτύξει επίσης ποικίλη επιστημονική δραστηριότητα στο πεδίο του δημοσίου δικαίου με την, μεταξύ άλλων, συμμετοχή του: α) ως μέλους της ελληνικής αντιπροσωπείας για την εκπόνηση της Σύμβασης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (Ο.Η.Ε) περί καταπολεμήσεως της διαφθοράς (Ad Hoc Committee for the Negotiation of the United Nations Convention against Corruption), που έλαβε χώρα στη Βιέννη κατά τα έτη 2002-2003, και τη συμμετοχή του εκ μέρους της Ελλάδας στο πρόγραμμα Octapus Interface 2003: Focus on specialized anti-corruption services (Στρασβούργο) τον Νοέμβριο 2003, στα πλαίσια του Συμβουλίου της Ευρώπης, β) ως εισηγητής σε διάφορα επιστημονικά συνέδρια στην Ελλάδα και το Εξωτερικό (άνω των 60), και γ) ως Πρόεδρος ή μέλος σε Επιτροπές του Υπουργείου Δικαιοσύνης κλπ.για την επεξεργασία, μελέτη και σύνταξη σχεδίων νόμων.
Είναι συγγραφέας εννέα νομικών βιβλίων και πολυάριθμων (άνω των 40) νομικών μελετών.
Σήμερα, υπό την ιδιότητα του Προέδρου της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, έχει αναλάβει, μεταξύ άλλων, το φιλόδοξο έργο της μεταρρύθμισης, αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού του νομοθετικού καθεστώτος των δημοσίων συμβάσεων στη Χώρα μας, και της βελτίωσης και συντονισμού των συστημάτων ελέγχου της νομιμότητας των δημοσίων συμβάσεων που συνάπτουν οι δημόσιοι φορείς (Υπουργεία, Περιφέρειες, Δήμοι κλπ.).
Η επιστολή παραίτησης του Δημήτρη Ράικου
Κύριε Υπουργέ,
Με την παρούσα υποβάλλω την παραίτησή μου από την θέση του Προέδρου της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), στην οποία υπηρετώ από τον Δεκέμβριο του έτους 2013 με πενταετή θητεία.
Κατά το προαναφερόμενο χρονικό διάστημα, η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., μολονότι ήταν στα πρώτα βήματα της ζωής της, ιδρυθείσα το έτος 2011, με ζήλο ανέπτυξε το σύνολο σχεδόν των αρμοδιοτήτων της, με την οποία την προίκισε ο νομοθέτης χάριν της ευόδωσης του δημοσίου συμφέροντος στο ιδιαίτερα σημαντικό πεδίο των δημοσίων συμβάσεων.
Ενός τομέα κρατικής δράσης, η αποτελεσματική λειτουργία του οποίου αποτελεί έναν από τους πλέον σημαντικούς δείκτες ορθής και χρηστής διαχείρισης του δημοσίου χρήματος, μοχλό οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής ευημερίας, καθώς και εργαλείο άσκησης οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής πολιτικής.
Όραμα της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. είναι, μεταξύ άλλων, η πρωτοπορία της Ελλάδας στον στρατηγικό σχεδιασμό του τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έτσι ώστε η Χώρα μας να έχει έναν οδικό χάρτη για την επόμενη πενταετία αναφορικά με όλες τις επιμέρους πτυχές της εν λόγω κρατικής δράσης ξεκινώντας από τον προγραμματισμό των αναγκών των αναθετουσών αρχών (κράτους, περιφερειών, δήμων κλπ.) για ποιοτικά έργα, αγαθά και υπηρεσίες προς τους πολίτες, την επίτευξη σε ανταγωνιστικές συνθήκες της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής χάριν του δημοσίου συμφέροντος, την τήρηση της θεμελιώδους αρχής της νομιμότητας κλπ., μέχρι την ακριβή εκτέλεση από τον ανάδοχο των συμφωνηθέντων και την παροχή έννομης προστασίας στους εμπλεκόμενους και τους πολίτες σε περίπτωση έγερσης σχετικών αμφισβητήσεων. Το εν λόγω σχέδιο εθνικής στρατηγικής δημοσίων συμβάσεων, – καρπό σκληρής και αποδοτικής δουλειάς δύο περίπου ετών της οικείας ομάδας εργασίας-, το πρώτο στο είδος του σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, παραδώσαμε πριν από λίγες ημέρες.
Επίσης, η Αρχή, έχοντας βάλει ψηλά τον πήχη στις αποδόσεις της, παρήγαγε έργο και προς την κατεύθυνση της καταπολέμησης της διαφθοράς και της διαπλοκής στον χώρο των δημοσίων συμβάσεων τόσον προληπτικά, -με την έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών, συμβουλών, γνωμών κλπ. προς τους δημόσιους φορείς, όσο και κατασταλτικά, με τους οριζόντιους ελέγχους που διενήργησε για συγκεκριμένες δημόσιες συμβάσεις, ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ, πολλές από τις οποίες διέκοψε ως μη σύννομες, αλλά και με πολλούς άλλους τρόπους, όπως λ.χ με τη διαμεσολάβηση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Χώρας μας επί περιπτώσεων καταγγελιών κλπ.
Τις εκτενείς αρμοδιότητες της ΕΑΑΔΗΣΥ, τις οποίες μας ανέθεσε ο λαός δια των αντιπροσώπων του, προσωπικά ο ίδιος, αλλά και τα στελέχη της Αρχής ασκήσαμε με υψηλό αίσθημα καθήκοντος, πάντοτε χάριν του λαού και του δημοσίου συμφέροντος, όπως επιτάσσουν το Σύνταγμα και οι νόμοι, αδιαφορώντας για τις οποιεσδήποτε αντιξοότητες, ακόμη και εχθρότητες, τις οποίες αντιμετωπίσαμε από διάφορους φορείς εξουσίας, πολιτικής και οικονομικής.
Εντολή μου, αλλά και παρακαταθήκη προς τα στελέχη της Αρχής, τόσο το επιστημονικό όσο και το διοικητικό προσωπικό της, είναι η αποτελεσματική και κυρίως η ανεξάρτητη και αμερόληπτη εκτέλεση των καθηκόντων τους, μακριά από κομματικές ή άλλες επιρροές και εξαρτήσεις, που δυστυχώς ταλαιπωρούν ακόμη και σήμερα τον λαό και το έθνος μας, και συνιστούν σοβαρή απειλή για την ορθή και απρόσκοπτη εκτέλεση των καθηκόντων κάθε δημόσιου λειτουργού, πολλώ δε μάλλον του επιφορτισμένου με τον έλεγχο της νομιμότητας του τομέα των δημοσίων συμβάσεων, όπου τα συγκρουόμενα οικονομικά και πολιτικά συμφέροντα είναι ιδιαίτερα έντονα.
Είναι βέβαιο ότι, αναφορικά με τον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, πέραν των ανωτέρω υπάρχουν πολλά σημαντικά πράγματα που πρέπει να γίνουν ακόμη στο μέλλον (νομοθετικό περιβάλλον, επενδυτική διάσταση, κλπ.). Είμαι αισιόδοξος ότι, υπό τον όρο ότι τα στελέχη της Αρχής θα συνεχίσουν να εργάζονται με τον ίδιο ζήλο και αφοσίωση -ανεξάρτητα και απερίσπαστα- στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, μακριά από επιρροές κάθε φύσης και γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και με πίστη στην ευόδωση του δημοσίου συμφέροντος, η πορεία της Αρχής θα είναι ανοδική και υποδειγματική, όπως απαιτούν οι σημερινές δύσκολες περιστάσεις.
Εξάλλου, από την εμπειρία της ολιγόχρονης παρουσίας μου στην Αρχή, είμαι πεπεισμένος ότι, η καλή λειτουργία της ΕΑΑΔΗΣΥ μπορεί να συμβάλλει σημαντικά στην ευόδωση των προαναφερόμενων κοινωνικοοικονομικών στόχων και συνακόλουθα στην έξοδο της Πατρίδας μας από την δεινή οικονομική και κοινωνική κατάσταση, στην οποία έχει περιέλθει, ωθώντας την προς τα εμπρός, εκεί δηλαδή που δικαιωματικά την κατατάσσει η ιστορική παράδοση, οι αξίες και ο πολιτισμός της.
Κατόπιν τούτου, παρακαλώ για τις δικές σας ενέργειες προκειμένου να ολοκληρωθεί η σχετική διοικητική διαδικασία παραίτησής μου.
Ο Πρόεδρος της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.
Δημήτριος Γ. Ράικος
Δείτε ακόμα:
http://www.mononews.gr/periplanithite-sto-chernobyl-meso-ikonikis-pragmatikotitas-video/40723
