Στην ακύρωση της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης περί θέσπισης νέου ειδικού δημοτικού τέλους οδήγησε η προσφυγή των ξενοδόχων της Αθήνας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, με τον δήμαρχο, Γρηγόρη Κωνσταντέλλο, να σηκώνει το γάντι.

Μόλις χθες η υπηρεσία ακύρωσε την απόφαση που είχε λάβει το δημοτικό συμβούλιο στο τέλος του 2024, κατά τις οποίας είχε προσφύγει η Ένωση Ξενοδόχων Αττικής, Αθήνας & Αργοσαρωνικού στις 7 Ιανουαρίου.

1

Ο συντελεστής υπολογισμού του ειδικού ανταποδοτικού τέλους υπολογίστηκε στα 12,6 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο (οικοδομημένης επιφάνειας) για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, στα 8 ευρώ/τ.μ. για επιχειρήσεις εστίασης & διασκέδασης και για εμπορικές επιχειρήσεις επιφάνειας άνω των 100 τ.μ., στα 1,10 ευρώ για εμπορικές επιχειρήσεις επιφάνειας έως 100 τετραγωνικών, καθώς και στα 0,45 ευρώ ανά τ.μ. κατοικίας (εξαιρουμένων των ευπαθών ομάδων, όπως τα ΑμεΑ), με ισχύ εφαρμογής από 1η Μαρτίου διάρκεια 12 χρόνια.

Σύμφωνα με τον νόμο 2503/1997 περί ρύθμισης θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση που επικαλείται η Αποκεντρωμένη, «όταν το ύψος των τελών ή εισφορών κλιμακώνεται, με βάση τα τετραγωνικά μέτρα έκτασης ή κτίσματος ή άλλη μονάδα υπολογισμού, η διαφορά του συντελεστή μεταξύ της πρώτης και της τελευταίας κατηγορίας δεν μπορεί να υπερβαίνει το εικοσαπλάσιο της πρώτης», κάτι που συμβαίνει σε αυτή την περίπτωση και συνεπώς υφίσταται παράβαση της διάταξης νόμου, όπως αποφαίνεται η Αποκεντρωμένη Διοίκηση.

Η ίδια απόφαση αναφέρει πως για να είναι νόμιμες οι αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης που αφορούν την επιβολή ανταποδοτικών τελών πρέπει «να αναφέρονται σε συγκεκριμένο έργο ή παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, να προσδιορίζουν με ακρίβεια τον κύκλο των ωφελούμενων προσώπων, να ορίζουν ρητά και με σαφήνεια την ειδική ωφέλεια που απορρέει για τους υπόχρεους, να αιτιολογούνται ειδικώς, με την παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων.

Επίσης, η επιβολή τελών σε συγκεκριμένο κύκλο προσώπων, με ταυτόχρονη διάχυση του οφέλους σε ένα αόριστο πλήθος ατόμων δεν είναι σύμφωνη με την αρχή της ανταποδοτικότητας.

Οι αντιδράσεις των ξενοδόχων για το Ειδικό Ανταποδοτικό Τέλος Τοπικής Βιώσιμης Ανάπτυξης ήταν άμεσες, αφού εκτός από την ΕΞΑΑ, κατά της συγκεκριμένης απόφασης προσέφυγαν επίσης και μεμονωμένες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.

Στη δικαιοσύνη με τη σειρά του ο δήμος

Το ίδιο άμεση είναι και η αντίδραση της δημοτικής αρχής, με τον Γρηγόρη Κωνσταντέλλο να δηλώνει στο mononews πως ετοιμάζεται η προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια.

Η επιβολή του τέλους ακυρώνεται δίχως αιτιολογία, όπως τονίζει ο δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, «στη λογική του “αποφασίζομεν και διατάσσομεν”. Η ακύρωση αναφέρει ότι η ανταποδοτικότητα δεν αναφέρει συγκεκριμένα έργα, ενώ γίνεται σαφές πού θα πάνε τα έσοδα, ως σαν να μη διάβασαν την απόφαση».

Σε ό,τι αφορά τη διαφορά του συντελεστή, ο δήμαρχος απαντά πως «καθένας συνεισφέρει βάσει της οικονομικής του δυνατότητας».

Πηγές εκτιμούν ότι η υπόθεση μπορεί να καταλήξει χρονίζουσα, καθώς αν δικαιωθεί ο δήμαρχος η Αποκεντρωμένη Διοίκηση προτίθεται να προσφύγει στο ΣτΕ.

Να θυμίσουμε πως η απόφαση της δημοτικής επιτροπής (είχε προηγηθεί του δημοτικού συμβουλίου) έλαβε υπόψη της μελέτη της Deloitte και το γεγονός ότι «η υλοποίηση των έργων θα εξυπηρετήσει και θα αναβαθμίσει συνολικά την περιοχή και θα συμβάλλει στην ομαλή βιώσιμη ανάπτυξη του δήμου, με αποτέλεσμα τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων των κατοίκων και την αναβάθμιση όλων των επιχειρήσεων».

Σύμφωνα με αυτή, τα έσοδα που θα εισπράττονταν θα κατευθύνονταν σε αγορά γης και σε απαλλοτριώσεις για τη διασφάλιση κοινόχρηστων και κοινοφελών χώρων και τη δημιουργία θέσεων στάθμευσης, αθλητικών και πολιτιστικών χώρων.

Διαβάστε επίσης:

Κωνσταντέλλος για ΣτΕ περί ΝΟΚ: Ράπισμα η απόφαση – Κερδήθηκε η μάχη, όχι ο πόλεμος

Η ανάπτυξη φέρνει… γκρίνια: Βγήκαν τα μαχαίρια στον τουρισμό

Π. Μαντωνανάκης: Αποκλιμακώνεται ο πόλεμος με την τράπεζα ενόψει συμβιβασμού με την κυβέρνηση