Το γάντι που πέταξε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής σήκωσε ο δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, προσφεύγοντας στο ΣτΕ για τον καθορισμό του ειδικού ανταποδοτικού τέλους Βιώσιμης Ανάπτυξης.

Θυμίζουμε η Αποκεντρωμένη ακύρωσε την απόφαση που είχε λάβει το δημοτικό συμβούλιο στο τέλος του 2024 περί επιβολής νέου ειδικού ανταποδοτικού τέλος σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις. Η απόφαση αυτή εκδόθηκε ύστερα από προσφυγή της Ένωσης Ξενοδόχων Αττικής, Αθήνας & Αργοσαρωνικού, στις 7 Ιανουαρίου, καθώς ο συντελεστής του τέλους αντιστοιχεί σε 12,6 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο για τα ξενοδοχεία. Η απόφαση της Αποκεντρωμένης κοινοποιήθηκε στον δήμο στις 23 Ιανουαρίου. Έξι ημέρες μετά η δημοτική επιτροπή εισηγήθηκε στο δημοτικό συμβούλιο την άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως στο Συμβούλιο της Επικρατείας, κρίνοντας ότι η απόφαση της Αποκεντρωμένης «είναι αναιτιολόγητη, άλλως και σε κάθε περίπτωση πλημμελώς αιτιολογημένη, επειδή δεν λαμβάνει υπόψη την αναφερόμενη στο σώμα της απόφασης Νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας και τον ειδικό και αιτιολογημένο ανά κατηγορία κύκλο προσώπων – υπόχρεων καθορισμό του ειδικού τέλους τυγχάνει ακυρωτέα».

1

Θυμίζουμε πως ο συντελεστής υπολογισμού του ειδικού ανταποδοτικού τέλους υπολογίστηκε στα 12,6 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο (οικοδομημένης επιφάνειας) για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, στα 8 ευρώ/τ.μ. για επιχειρήσεις εστίασης & διασκέδασης και για εμπορικές επιχειρήσεις επιφάνειας άνω των 100 τ.μ., στα 1,10 ευρώ για εμπορικές επιχειρήσεις επιφάνειας έως 100 τετραγωνικών, καθώς και στα 0,45 ευρώ ανά τ.μ. κατοικίας (εξαιρουμένων των ευπαθών ομάδων, όπως τα ΑμεΑ), με ισχύ εφαρμογής από 1η Μαρτίου διάρκεια 12 χρόνια.

Σύμφωνα με το δήμο, τα έσοδα που θα εισπράττονταν θα κατευθύνονταν σε αγορά γης και σε απαλλοτριώσεις για τη διασφάλιση κοινόχρηστων και κοινοφελών χώρων και τη δημιουργία θέσεων στάθμευσης, αθλητικών και πολιτιστικών χώρων, ενώ η απόφαση ελήφθη έπειτα από σχετική μελέτη που είχε ανατεθεί στη Deloitte.

Στην απορριπτική της απόφαση, η Αποκεντρωμένη ανέφερε πως «όταν το ύψος των τελών ή εισφορών κλιμακώνεται, με βάση τα τετραγωνικά μέτρα έκτασης ή κτίσματος ή άλλη μονάδα υπολογισμού, η διαφορά του συντελεστή μεταξύ της πρώτης και της τελευταίας κατηγορίας δεν μπορεί να υπερβαίνει το εικοσαπλάσιο της πρώτης», κάτι που συμβαίνει σε αυτή την περίπτωση και συνεπώς υφίσταται παράβαση της διάταξης του Νόμου 2503/1997 περί ρύθμισης θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση.

Ανέφερε επίσης ότι για να είναι νόμιμες οι αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης που αφορούν την επιβολή ανταποδοτικών τελών πρέπει «να αναφέρονται σε συγκεκριμένο έργο ή παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών, να προσδιορίζουν με ακρίβεια τον κύκλο των ωφελούμενων προσώπων, να ορίζουν ρητά και με σαφήνεια την ειδική ωφέλεια που απορρέει για τους υπόχρεους, να αιτιολογούνται ειδικώς, με την παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων.

Επίσης, η επιβολή τελών σε συγκεκριμένο κύκλο προσώπων, με ταυτόχρονη διάχυση του οφέλους σε ένα αόριστο πλήθος ατόμων δεν είναι σύμφωνη με την αρχή της ανταποδοτικότητας.

Πηγές εκτιμούν ότι αν δικαιωθεί ο δήμαρχος η Αποκεντρωμένη Διοίκηση προτίθεται να προσφύγει με τη σειρά της στο ΣτΕ.